| 为把巢湖市工商联办成有影响力的商会组织而奋斗 |
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| 2009-10-29 15:22 文章来源：市工商联 |
| 文章类型：原创 内容分类：新闻 |
今年是新中国成立60周年，也是全国工商联成立56周年，在这个有纪念意义的时刻，我们今天在这里召开市工商联（总商会）二届九次主席、会长（扩大）会议，主要是回顾新中国成立以来，巢湖工商联走过的不平凡的历程，展望其在新世纪新阶段美好的发展前景，激励我市广大非公有制经济人士与时俱进，开拓创新，为我市实现跨越式发展作出新的贡献。市委、市人大、市政府、市政协领导同志对这次会议非常重视，在百忙之中亲自参加会议，市委书记陈强同志还要作重要讲话。在此，我代表市工商联、市总商会向长期支持、关心工商联工作的各级领导和各有关单位表示衷心的感谢!
自1953年5月巢湖地区所辖各县工商联成立后，我市工商联事业已经走过了半个多世纪不平凡的历程。50多年来，我市各级工商联组织在各级党委、政府的领导下，充分发挥“桥梁、纽带和助手”作用，团结和引导广大工商界人士，坚持党的领导，坚持社会主义方向，为推进我市经济社会发展作出了积极贡献。五六十年代，巢湖工商联积极响应党的号召，协助政府调整公私关系和劳资关系，顺利实现了对资本主义工商业的社会主义改造。文革期间，由于众所周知的原因，工商联停止了活动。党的十一届三中全会后，巢湖地区各县从1988年开始，相继恢复了工商联组织，开展了一系列卓有成效的活动。1991年7月6日，《中共中央批转中央统战部〈关于工商联若干问题的请示〉的通知》下发，《通知》明确了工商联是统一战线性质的人民团体和民间商会，是党和政府联系非公有制经济人士的桥梁；强调了新时期工商联工作的重要性和必要性，要求工商联做好非公有制经济代表人士的思想政治工作。这个文件的颁布，为工商联开辟了新的领域，赋予了新的职能，充实了新的内容，也指明了工商联工作的重点和努力的方向。2005年2月，《国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》首次在政府文件中明确，要“充分发挥工商联在政府管理非公有制企业方面的助手作用”。2006年7月下发的《中共中央关于巩固和壮大新世纪新阶段统一战线的意见》，对工商联的定位进一步作出了规范，阐述了工商联的性质、地位、职能、作用和任务，指出“工商联是党领导的以非公有制企业和非公有制经济人士为主体的具有统战性、经济性、民间性的人民团体和商会组织，是党和政府联系非公有制经济人士的桥梁纽带，是政府管理非公有制经济的助手”。2007年11月，党中央、国务院致全国工商联十大的贺电和新修订的《中华全国工商业联合会章程》明确提出了要充分发挥工商联的“五大作用”，即：充分发挥工商联在非公有制经济人士参与政治和社会事务中的主渠道作用；在非公有制经济人士思想政治工作中的重要作用；在政府管理非公有制经济方面的助手作用；在构建和谐劳动关系过程中的协调作用；在我国行业协会商会改革和发展中的积极作用。这是党中央对新时期工商联工作提出的新的希望和要求。
市委、市政府对工商联工作高度重视、十分关心。1997年1月巢湖地区工商联办事处正式成立。撤地建市后，2000年12月，巢湖市工商联召开了第一届会员代表大会，从此翻开了巢湖市工商联历史新的一页。2001年9月，中共巢湖市委、巢湖市人民政府制定下发了《关于加强工商联工作的意见》，这是全省市一级第一份加强工商联工作的文件，这份文件的下发对促进我市非公有制经济发展、推动工商联工作起到了重要的作用。2002年5月市委为加强对工商联工作的领导，成立了中共巢湖市工商联党组。2006年5月，巢湖市人民政府下文授权市工商联为全市非公有制经济领域行业协会、商会业务主管单位。在市委、市政府的关心下，2009年2月，巢湖市总商会正式成立并登记注册。
根据工商联的自身定位，近年来，全市各级工商联组织紧紧围绕经济建设这个中心，充分发挥统战性、经济性和民间性的优势，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，不断加强与国内外工商界的交流与合作，引导非公有制经济人士发展外向型经济、参与国有企业改革，推动非公有制企业进行体制创新、管理创新和技术创新，有力地推动了我市非公有制经济的健康发展，赢得了党委、政府和广大非公有制经济人士的充分肯定和好评。一是认真调研，积极参政议政。围绕市委、市政府中心工作，认真调查研究，组织工商联系统人大代表、政协委员积极参政议政，撰写了一大批议案、提案和建议，为市委、市政府决策提供了参考。二是抓好教育，做好推荐安排。在全省率先开展了非公代表人士综合评价工作，并将综合评价结果作为对非公有制经济人士协商推荐的前置条件，为科学做好政治安排提供了依据，在全省产生了较大影响；制定下发了《巢湖市非公有制经济代表人士行为规范》；开展了优秀社会主义事业建设者评选活动等，先后有48人次被评为全国、全省、全市优秀中国特色社会主义事业建设者；目前，在全市工商联系统中，已安排2名全国人大代表，1名全国政协委员，8名省人大代表，1名省政协委员，43名市人大代表，88名市政协委员。三是内引外联，全力开展招商。近年来，我会充分发挥联系面广、商界朋友多的优势，服务于经济建设大局，全力开展招商引资工作，共引进七个项目落户巢湖，协议引进资金6.9亿元，受到了市委市政府的高度评价。我会还积极协助市委、市政府成功举办了上海、杭州等10多次投资环境说明会。四是树立典型，引导争先进位。由我会牵头，市经委等八部门联合开展的巢湖市民营企业30强排序活动已举办四届，成为工商联的品牌工程，被市委、市政府列为全市工业发展大会表彰项目。五是加强合作，提供商务服务。先后与市司法局联合成立了“法律顾问团”，提供维权服务。共处理各类维权事件200余起，挽回经济损失1400多万元；与市质监局联合成立了“质量联谊会”，提供质量服务。目前已有130多家我市重点企业被列入联谊会服务范围，通过帮扶指导，涌现出一大批知名品牌；与金融机构合作，提供融资服务。与市工行签订了《促进小企业加快发展合作协议》，与安徽海汇担保有限公司签订了合作框架协议，成立了万邦等4家小额贷款公司，有效地缓解了贷款难问题。六是搞好培训，提高整体素质。我会与德国中小企业联合总会建立了合作伙伴关系，成为德国中小企业联合总会在中国的第10个合作伙伴，共举办各类培训班、研讨会25期，2000余人次的民营企业负责人和高管人员参加了培训学习，切实提高了我市民营企业家的整体素质；七是广泛联谊，扩大对外交往。先后组建巢湖大市场商会等行业协会（商会）22个，并成立了巢湖市浙江商会、巢湖市上海商会、巢湖市北京商会、南京市巢湖商会、广州市巢湖商会等异地商会组织和巢湖市外来投资企业协会，与温州市工商联等27个市级工商联建立了友好商会关系，为扩大巢湖对外交往，开展招商引资工作作出了积极的贡献。八是构建平台，提供宣传服务。建立了信息中心和总商会网站，收集并建立了代表人士基本情况数据库，并实行动态管理，进一步提高了市工商联为会员企业服务的水平和能力。通过编辑《巢湖市优秀社会主义事业建设者丛书》、《巢湖市招商引资项目汇编》、《全国民营企业500强资料汇编》等一批书籍、刊物，举办“全市民营经济发展论坛”、“全市民营企业风采展”、“全市民营企业创业者报告会”等多种形式的活动，充分利用《巢湖商会》刊物和市总商会网站的载体，大力宣传民营经济发展成就，宣传新时期民营企业家风采，在全社会营造了有利于非公有制经济发展的良好氛围。此外，为引导非公有制经济代表人士自觉承担社会责任、奉献社会，近年来，动员工商联会员企业共为捐资助教、新农村建设、扶危帮困等公益事业捐款、捐物7700余万元。在2008年抗震救灾斗争中，全市非公企业捐款就达到2100万元。
截至2008年底，全市民营企业已达7909家，个体工商户76000多户，非公经济实现总产值298亿元，占全市生产总值的62.7％，撑起了我市经济的半壁江山；非公经济入库税金31.7亿元，占全市财政收入的71.3％，民营经济已经成为我市经济的重要组成部分。目前，全市工商联组织已拥有会员8449名，其中企业会员3780个，个人会员4559个，团体会员110个。我会先后获得全省工商联系统先进单位、全省光彩事业组织奖先进单位、全省民营企业百强排序工作特别贡献奖先进单位、全市推进全民创业发展民营经济工作先进单位、全市目标管理先进单位等多种荣誉称号。
回顾我市工商联半个多世纪走过的历程，我们清楚地看到，工商联工作始终同全市中心工作和经济发展紧密联系在一起；工商联在各个历史时期特别是在改革开放以来，为我市经济建设和社会发展做出了重要贡献。我市工商联不平凡的历程，给我们许多宝贵的启迪。其基本经验是：
第一，必须始终不渝地坚持党的领导，这是工商联沿着正确政治方向前进的根本保证。工商联之所以能不断克服困难、经受考验，之所以能从以老工商业者为主体的会员结构发展到今天以非公有制经济人士为主体的商会组织；之所以能在各个历史时期中发挥独特优势和重要作用，集中到一点，就是毫不动摇地坚持和依靠党的领导，自觉地接受党的领导。因为只有在党的领导下，充分运用统战性、经济性、民间性的综合优势，工商联才能坚持正确的政治方向，才能担负促进非公有制经济健康发展、引导非公有制经济人士健康成长的历史重任。
第二，必须紧紧围绕中心、服务大局，把发展作为第一要务，这是工商联工作的指导思想。工商联每一次工作重点的转变，都是根据党和政府的中心任务而作出的。从解放初期带领工商业者“听、跟、走”，到改革开放引导和教育广大非公有制经济人士“坚定不移跟党走，尽心竭力为四化”，再到新时期的“爱国、敬业、诚信、守法、贡献”，都充分地说明了这一点。特别是在新世纪新阶段，工商联为适应非公有制经济大发展的形势、任务和要求，进行的一系列思路创新、机制创新、载体创新和活动创新，都体现了发展是工商联第一要务的思想。
第三，必须在非公有制经济人士中培育一支坚决拥护党的领导、坚定不移地走中国特色社会主义道路的积极分子队伍，这是工商联重大的政治责任。工商联老一辈领导人与中国共产党在各个历史时期形成的肝胆相照、荣辱与共的优良传统，是一笔宝贵的精神财富，在新的形势下必须进一步加以弘扬光大。凝聚人心、汇集力量，是我们工商联工作的永恒主题。作为工商联组织要开展具有时代特色、适应非公有制经济人士特点的思想政治工作，把非公有制经济人士团结在党的周围，把他们的智慧和力量凝聚到发展巢湖、建设巢湖中来。
第四，必须在社会主义市场经济条件下，充分发挥商会作用，不断提高商会服务水平，这是工商联的立会之本、兴会之源。完善工商联服务职能，拓展商会服务领域，是做好非公有制经济人士思想政治工作的有效载体，是促进民营经济加快发展的客观需要。只有把服务这篇文章做活做足做好，才能使工商联焕发出生机和活力，才能在加快非公有制经济健康发展和引导非公有制经济人士健康成长方面发挥更大的作用。
以党的十七大和全国工商联第十次会员代表大会为标志，工商联工作进入了一个崭新的历史发展时期。面对新形势、新任务，工商联任重道远，责任重大，必须加强自身建设，提高工作水平，不断适应新形势、新任务的要求。
健全教育引导机制，不断赋予做好非公有制经济人士思想政治工作新内涵。在新的历史条件下，工商联要发挥做好非公有制经济人士思想政治工作的主渠道作用，就必须积极探索和建立起适应形势发展需要的教育引导工作机制，以拥护党的领导为核心，以培养优秀建设者为重点，以生动实效的学习教育活动为载体，着力提高非公有制经济人士的整体素质。当前，重点要抓好全市非公有制经济代表人士综合评价工作，配合统战部门，运用评价体系做好代表人士的培养和选拔工作，积极争取各级党委重视，把新的社会阶层代表人士的培养选拔纳入总体规划，适当提高非公有制经济代表人士在各级人大代表、政协委员中的比例，举荐他们担任行政、司法机构的监督员。认真抓好宣传、培训和评选表彰工作，
健全商会服务机制，不断完善商会职能。随着社会主义市场经济体制的建立和完善，工商联的作用日益突出。各级工商联要牢固树立科学发展观，完善服务职能，拓展服务领域，培育服务载体，强化服务手段，提高服务质量和水平。要构建合作机制，强化经济服务，充分发挥在政府管理非公有制经济方面的助手作用，进一步加强与有关部门的合作，积极构建合作机制，充分发挥“法律顾问团”、“质量联谊会”等服务平台的作用；组建巢湖市工商联仲裁办事处，健全民营企业维权服务体系；配合市委、市政府工作部署，扩大与省外、境外工商社团和商会的联系、交流与合作，积极组建异地商会，加强与发达地区企业和巢湖籍经商办企业人士的联系，做好组织、邀请和接待工作，打造体现工商联优势的招商引资平台，突出抓好招商引资，展现工商联特色和优势；加强与金融部门合作，积极办好小额贷款公司，拓宽融资渠道；打造服务品牌，扩大对外交流。积极组织开展“巢湖市民营企业30强排序活动”，进一步扩大企业参与面，提高活动影响力，打造具有工商联特色的评选表彰平台；年底前启动巢湖市总商会大厦项目，团结和凝聚巢湖市民营企业力量，打造以工商联组织为核心的企业家活动平台；组织民营企业参加境外商务交流和学习考察，组团参加徽商大会等大型活动，密切我市民营企业与发达地区企业的联系。要大力加强行业商会和基层商会建设，切实做好引导、协调、服务和自律工作，进一步发挥工商联的桥梁、纽带和助手作用。
健全工作创新机制，不断扩大工商联的覆盖面和影响力。面对工商联的新任务、新要求，我们必须认清自己所肩负的历史使命，不断开拓进取，积极推进工作内容、工作方式和工作机制的创新。创新工作内容，必须围绕中心、服务大局，着眼于促进“两个健康”的工作目标；创新工作方式，就是在“服务”上动脑筋；创新工作机制，就是在“管理”上下功夫。要在认真总结基层实践经验基础上，通过建立定期联系制度、工作通报制度、会长轮值制度、牵头调研制度、年终述职制度、届中考核制度、教育培训制度等，高度重视并充分发挥工商联执委、常委、兼职副主席和副会长的作用。要善于谋划组织品牌活动。谋划组织好各类活动，是工商联工作的一项重要内容。高质量、有影响的活动，可以成为工商联工作的亮点。我们要利用资源多、舞台大、活动面广的优势，善于找“抓手”、建“平台”、树“品牌”，提高活动层次，注重活动实效，扩大工作覆盖面和影响力。
健全争先创优机制，不断加强工商联自身建设。要以科学发展观统领工商联工作，围绕发挥工商联五大作用，促进两个健康，切实履行商会职能，创新工作思路，拓宽服务领域，积极开拓进取，实现服务理念和服务方式的根本转变，使我市工商联工作在市内争一流，省内争上游。要以改革和创新的精神，认真搞好工商联各级领导班子和干部队伍建设，增强政治意识、大局意识、责任意识、忧患意识，营造创业干事和人才辈出的环境，不断提高工作水平，把工商联建设成为政治方向明确、工作职能完善、运行机制健全、服务能力较强、作用发挥充分的人民团体和商会组织。
当前，工商联工作和非公有制经济发展正处于难得的历史机遇期，我们相信，有市委、市政府的坚强领导，有省工商联和市委统战部的具体指导，巢湖市工商联一定会继承和发扬工商联的优良传统，巩固和扩大学习实践科学发展观活动所取得的成果，进一步强化服务意识，拓展商会职能，为推动全市非公有制经济健康发展和引导非公有制经济健康成长作出新的业绩，谱写出新的篇章。
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