于勇厅长在厅学习实践科学发展观活动

分析检查阶段动员大会上的讲话

（2008年12月7日 根据录音整理）

同志们：
    在省委学习实践活动领导小组的统一领导和省委第八指导检查组的正确指导下，我厅在学习实践活动第一阶段紧紧围绕商务工作实际扎实推进，取得了一定成效，得到了指导组的肯定，同意我厅转入第二阶段工作。在第一阶段的各项工作中，省委第八指导组在我厅方案制订、工作安排，以及推介宣传等方面做了大量、具体、有效的指导工作，在此，我代表厅党组向第八指导组的领导和全体同志们表示衷心的感谢！
    刚才吴组长传达了全国部分省区学习实践活动座谈会精神，王金山书记在省委深入学习实践活动领导小组第三次会议上的讲话精神，以及王明方书记在省委扎实做好分析检查阶段工作部署会上的讲话精神，并对我厅学习实践活动第一阶段工作进行了全面的总结；丹宁厅长代表厅党组对第二阶段的工作进行了全面的部署；任组长作了重要讲话，对我厅第二阶段的工作提出了三条明确要求。希望大家在分析检查阶段的工作中认真学习、积极贯彻，圆满完成第二阶段的各项工作。根据分析检查阶段工作要求，我重点强调以下几点：
     第一，提高认识。学习实践科学发展观活动是当前乃至今后很长一段时期内党的中心工作。眼前，尤为重要的是在第二阶段通过开展“听民声集民智、找问题明方向”主题活动，找准影响和制约商务经济科学发展的突出问题，明确商务经济科学发展的思路、方法和要求。众所周知，商务工作与国际国内经济发展形势密切联系，与落实中央和省里进一步扩大内需、促进经济增长的政策措施密切联系，与宏观和微观层面的经济实践密切联系，当前，国际金融震荡、国际市场萎缩、进出口严重下滑是摆在商务工作面前的严峻课题，也是我们当前遇到的最大困难。我在上周陪文省长参加了王岐山副总理在京召开的外贸工作座谈会，王岐山副总理说，政府在进行经济调控时会面临很多困难，有可能微观活了，宏观就紧张了，就外经贸而言，也面临着左右不是、上下左右都不是的局面。做了A决策影到B，做了A、B决策可能还影响到C，在大的方面往往是三难以上。一难不是难，二难也不算难，但三难四难就是内外夹击、真正困难了。前门有只狼不怕，后门有只虎有点难了，如果房顶上还有只金钱豹那就是大难了。王岐山副总理说得非常形象，也非常深刻。这就要求我们在制定、落实政策时，要综合考虑内外各种因素，要深入领会中央政策意图，要想明白、干明白。面对国际金融危机和国家各项政策的频繁调整，如何深入把握、充分利用至关重要。对于我们长期从事商务工作的同志来讲，大家都会有很深的体会。就外贸来讲，无论是汇率变化、关税调整、出口退税调整，还是中小企业贷款、市场开拓、各种信用保险等都与进出口息息相关，在这种形势下，对我们从事外贸工作的同志来讲，如何找出、找准问题，分析、研究问题，极为重要。内贸工作方面，就扩大内需、促进消费的问题，商务部已向国务院提出了若干意见。如何扩大内需促进消费，主要是把消费环境搞好。在消费过程中，我们要考虑的一方面是如何提高居民收入，特别是农民和中低收入家庭收入，减轻税负，增强信心，解除居民在住房、就医、保障等方面的后顾之忧，另一方面是如何通过扩大内需来加强消费环境建设，保证消费安全，这也是极为重要的。为此，第二阶段学习实践活动对于商务工作来说有着非常强的现实针对性。学习实践活动的第二阶段工作对我本人也非常重要。我是商务战线上的一名新兵，近几个月来，在同志们的共同努力和大力支持下，在当前遇到较大困难的情况下，我们还是取得了很大成绩，这些都是按照年初既定的工作目标、计划和措施扎实推进的。但是由于国际形势发生变化，国内政策积极调整，我们靠传统的经验来指导现在乃至今后一段时间内的商务工作，可能就遇到问题了。如何通过查找问题、分析问题、研究问题来解决实践中遇到的困难，如何使同志们对班子特别是对我本人提出有针对性的意见、建议乃至批评是十分重要的。为此，希望大家进一步提高对分析检查阶段重要性的认识，积极参与到评议阶段的各项工作中，要按照科学发展观的要求，用改革创新、解放思想、与时俱进的办法对我们班子建设，特别是对我们的工作思路、方法、措施等，积极踊跃地提出一些好的意见和建议。
    第二，加强学习。落实科学发展观自始至终要把学习贯穿始终。科学发展观的第一要义是发展，核心是以人为本，方法是全面协调可持续，根本办法是统筹兼顾。同志们在考量商务经济的各项工作时，要围绕科学发展观的要义、核心、方法和根本办法来进行。科学发展观是与时俱进的理论体系，我们既要学习科学发展观著述、十七大报告的原文，又要学习中央领导同志和省里领导同志近期的讲话，更应该结合马上要召开的全国、全省商务工作会议来学习。在工作过程中，我们既要加强理论学习又要注重加强实践。学习，就是要按照科学发展观的方法、理论、思路来指导好具体工作实践，这是第二阶段的主要任务。学习的目的在于应用和实践，实际上，在学习中是能够悟出发展的道理、发展的机遇、发展的愿望、发展的目的、发展的要求的。特别是要通过深入学习，抢抓发展的机遇。我们早在9月份就提出，我们外贸工作的主要任务是保稳定、保增长，即将召开的中央经济工作会议将把保增长作为明年宏观调控的重中之重。王岐山副总理召开外贸工作座谈会，我理解有两个目的，一个目的是增强从事外贸工作同志们的信心，党中央、国务院决不会把改革开放30年的成果，几代人用智慧汗水换来的外贸市场丢掉，这是绝对不会允许的。30年来，特别是近10年，我们的经济政策是出口导向型经济政策，从改革开放初期的二来一补，到后来的三来一补，到出口导向。还有一个目的是强调进出口的重要性，进出口不仅是个经济问题，也是个政治问题和社会问题。我们进出口对GDP的贡献率是3个点左右，还有带动就业等，就当前而言经济工作既经济问题，也是政治问题、社会问题。为此，希望机关的同志继续保持良好的学习作风，认真学习十七大相关文件和中央、省里领导在学习实践科学发展观活动中的一系列讲话，特别是近一段时期的，包括明天召开的中央经济工作会议精神，大家一定要从政策中、会议中找到商务工作发展的机遇，找出商务工作中存在的差距和问题，比如说，增长的问题，结构的问题，民生的问题，稳定的问题，等等，都要需要通过学习找出、找准、找实。
    第三，找准问题。找准问题是我厅学习实践科学发展观活动的关键，是我们共同面对的课题。当前，我们确实还有对科学发展观认识不深、理解不透的问题，有与时俱进、改进工作方法的问题，有不断调整工作内容的问题，有不断研究宏观经济政策、把握大局的问题，有不断提高服务质量和水平的问题，有不断加强服务基层、提升实际能力的问题。前一阶段我们派出工作组下去，无论是40家重点企业联络员，还是17个市的联络员处长，你们与商务局长一起深入企业，在宣传政策上、在帮助企业解决中小企业贷款问题上、在加强与商检、海关、外管协调上、在帮助企业坚定信心开拓多元化市场上，为力促进出口平稳增长上做了大量工作，收到了明显成效，这不仅是我们不断提高自身能力的过程，也是锤炼一支政治过硬、作风过硬、业务过硬的干部队伍过程。据了解，我们北方的一些市，本来进出口只有七、八千万，现在搞到一个亿，超出了2000多万，非常不容易。为此，在分析检查阶段大家要围绕“活动要实、外贸要活、内贸要优、走出去要敢”四个方面来查找问题。活动要实，无论是扩大安徽的影响力和吸引力，加快招商引资，还是利用国际国内两个市场、两种资源，都需要通过一些实实在在的活动来促进。三运省长在成都参加西洽会时就对我讲，我们一定要通过政府行为，为企业和基层搭建经贸平台，通过广泛参与，结交朋友，扩大影响，取得成效。我们商务厅牵头组织的各种重大经贸活动较多，无论是境外还是境内，都要尽量组织企业去参加，帮助他们开拓多元化市场，真正把企业的需求和政府推动有效对接起来；把安徽的比较优势充分发挥出来，把优势产业、优势企业有效对接起来；把扩大内需、调整结构、招商引资、产业转移有效对接起来；把国外、国内客商需求与各地产业需求有效对接起来，要切实增强项目意识，把落实项目成果作为检验活动成效的重要标准。前一段时间，就明年中博会招商工作，文省长带着我们亲自赴北京登门邀请世界500强的总裁，还有亚太地区代表等。本月，我们还要在上海、宁波分别举办产业转移对接活动，也要把客商邀请作为活动重点。外贸要活，首先，既要高度重视出口，也要十分关注进口。我曾讲过，今天的进口就是明天的生产力、后天的出口。9月份，与湖北省相比，我省的进口3/5是马钢、铜陵有色资源，而湖北机电产品进口高达20多亿美元，是不是我们机电产品不需要进口？我在铜陵工作期间，有好几个企业的进口是在江苏实现的，为什么他们要到外地实现进口，是我们的政策问题，还是环境问题，是硬件问题，还是进出口公司的实力问题，到底在哪个方面哪些环节出现了问题，这不值得分析吗？如何主动积极地为重点工程、重大项目、重要产业服务，为进口重大装备、重点技术服务等值得大家思考和研究。其次是进口要保，出口也要保。如何保存量、促发展，这是我们今后一个需要下大力气研究和解决的问题。第三是要调整。怎样转变发展方式，如何大力推进“走出去”、发展服务外包、鼓励机电产品和高新技术产品出口，希望大家多思考多研究。第四是既要巩固老客户、老市场，又要开发新客户、新市场，实行多元化市场战略。 我们既要重视省直外贸企业，又要重视工业企业，现在我省有规模以上企业6万多家，获得进出口经营权的只有7000多家，而实现进出口实绩的仅有2000多家。如何使有进出口经营权的企业实现业绩，如何使将近6万户企业获得进出口经营权，这些都需要我们从政策指导、资金扶持、多元化市场开拓、企业孵化、中小企业贷款等诸多方面给予支持和指导，我们从事外贸工作的同志要多想些办法，把外贸真正搞活。内贸要优，就是如何抢抓国家扩大内需的机遇，来优化消费环境，来推进农产品批发市场、商业网点、食品安全监测体系、社区服务网点等流通领域基础建设，如何巩固万村千乡工程、原料物流仓储的配送，生猪养殖、定点屠宰、检测等专项工作成果，这些都需要我们在第二阶段进行认真分析。市场建设要以项目为载体，既要充分发挥市场配置资源的作用，又要发挥政策的引导、调控作用，培育真正优良的消费环境、消费秩序和消费产品，让老百姓放心、称心。走出去要敢，就是要大胆地闯国际市场，这是当前增长外贸发展方式的重要途径。如何鼓励科研院所走出去？就目前的现状我讲二句话，第一句是前怕狼后怕虎不敢走出去，第二句是只要我们引导第一步走过去，第二步就一发不可收。同志们想想是不是这个理，合肥水泥研究设计院3亿美元的订单因汇率损失5000万元，但企业还要坚持走出去，走出去已成为其自身发展需要。所以说走出去重中之重是研究前怕狼后怕虎的问题，解决第一步的问题，也就是解决敢的问题。
    第四，虚心主动。在学习实践活动分析检查阶段，查找问题是重要一环。在这里我代表班子成员先向大家表个态，我们班子全体同志将虚心听取大家的意见、建议，乃至批评，也请大家一定要结合商务工作实际，围绕落实科学发展观要求，帮助我们查找在工作思路、工作内容、工作方法、工作手段、班子建设、机关建设等诸多方面存在的问题，提出好的意见和建议。从现在开始我们要集民智听民意，班子成员要主动与大家开展谈心活动，分析检查在推进科学发展、服务基层和群众方面存在的差距和突出问题，以及党性、党风、党纪和思想观念、工作能力和工作作风方面的问题，深刻分析原因，开展批评和自我批评；要平等对待每位谈心对象，要用主动的方法、虚心的态度来听取大家的意见。我相信我们班子的每一位同志都能够按照省委的要求，按照这次学习实践活动的要求，积极主动听取大家的意见和建议，特别是我本人，我曾经在一次会议上说过，来了这么长时间没有跟同志们谈过心，这一次虽是硬性安排的，我也确实有这个想法和打算。希望大家无论是在谈心的过程中、在座谈会的过程中、在民主生活会的过程中，还是在各种测评的过程中，一定要毫无保留的发自内心的，凭着多年的商务工作知识和经验，为商务工作，也为我本人提出一些的针对性的意见建议乃至批评，这十分重要，我将真心实意地欢迎，虚心诚恳地接受。
    我相信，在省委的统一领导下，在第八指导组的具体指导下，我们一定能按照省委的要求圆满完成分析检查阶段的各项工作任务。