在全省外贸现场交流分析会上的讲话

于  勇

（2009年6月9日）

    昨天我们刚刚隆重召开了第四届中博会总结表彰和成果推进大会，庆祝中博会圆满成功、推动中博会成果转化；今天即在这里召开全省外贸现场交流分析会，共商严峻经济形势下全省进出口大计，足见省政府对商务工作尤其是进出口工作的重视。此次会议由文省长亲自倡导，旨在正确认识外贸发展形势，相互交流经验做法，共商应对之道和发展之策，竭尽全力、齐心协力尽快扭转全省进出口持续下滑的不利局面。等会儿文省长还要作重要讲话，我们将认真学习，切实贯彻落实。下面，我就此次会议谈几点认识和想法。
    一、为何要在此时召开全省外贸分析会？
    实际上这是不言而喻的。当前我省外贸发展面临的压力之大、困难之多、下滑速度之快，已是我省自营进出口二十多年来的最低谷。不夸张地讲，我们已经一只脚踏在泥潭里，是盲目前行身陷深渊还是柳暗花明寻得生计，就要看我们能否在这关键时刻，化危为机、绝地反击、破解逼人的重重压力。
    一是发展环境逼人。我们身处的环境可谓“内忧外患”。从外需看，自去年9月份国际金融危机爆发以来，全球经济和贸易形势急转直下，美欧等主要经济体陷入衰退难见起色，国际市场需求骤然下降未复元气，“大单变小单，高价单变低价单，急单变缓单” 现象严重，国际市场需求不足成为我们进出口面临的最大困难。从我们自身看，受金融危机的冲击和影响，全省前4个月进出口只有43.9亿美元,同比下降了31.6%，进出口、出口和进口降幅分别高出全国平均水平7.3、0.8和13.7个百分点，下滑幅度不仅没有收窄，凡有愈演愈烈之势。预计1-5月份进出口下降也要在30%左右。三运省长在省政府第六次全体会上谈到进出口指出“感到震动的是，我省外向度本来不高，现在进出口降幅不仅大于沿海地区，大于全国，还大于中部地区，确实出乎意料。”
    二是崛起要求逼人。“外向带动”是安徽省三大发展战略之一，外向型经济对我省加速崛起的促进作用不言而喻,作为外向型经济的牵头部门，我们深感职责光荣、更觉压力巨大。迫在眉睫的是年度目标，年初我们制定了进出口与国民经济增长同步的年度发展目标，提出这个目标既不是拍脑袋纸上谈兵，也不是随大流上行下效，而是立足全省发展大计。即使预计今年形势困难前所未有，但我们自我加压，提出外贸必须跟上全省发展进程，至少不能拖全省发展的后腿。但今年以来进出口成了全省主要经济指标中反差最大的一个，如果不能及时取长补短、同舟共济，我们如何扭转当前颓势，更何谈完成全年目标？事关全局的是远期规划，省八代会提出目标，到2020年我省经济外向度要力争超过30%。我们曾算过一笔账，如到2010年我省GDP达到1万亿元人民币，经济外向度将达到20%，进出口要完成2000亿元人民币，若按人民币对美元汇率7元计算，折合美元要达到286亿美元，这意味着在未来的几年时间里，我省进出口需年均增长23.6%；若按照汇率6.5元测算，则进出口规模最终要超过300亿美元，年均增长26%。若不能扭转目前进出口持续下滑的状况，不要说增长，连保住份额都很困难了，又如何为全省经济平稳快速发展做更大的贡献？
    三是竞争形势逼人。逆水行舟，不进则退，在金融危机中，这句话更具现实和警示意义。看国际市场，是乌云密布，正如我们一位外贸公司老总所说，对金融危机的心里十分矛盾，是又喜又怕。在金融危机下，企业淘汰变得更加残酷和快速，小企业和大巨头同样面对生死的挑战。从前四个月看，我省40家骨干企业有26家进出口出现下降；去年同期有出口实绩而今年交了白卷的企业达422家。若不能保市场、保客户，甚至保生存，即使云开雾散，也难见月明了。观国内市场，则群雄逐鹿，各省市都在积极研究应对之策，快马加鞭抢占市场，与沿海发达省份相比我们还难以企及；就是在中西部省份中也已经落后于湖北、四川，以前还是伯仲之间，但是现在差距在逐渐扩大，去年全年我们落后湖北1.3亿美元，相对于200多亿的总量，差距并不算大；但今年前四个月，我们已经落后于湖北6.6亿美元，相对于50亿左右的总规模，这个差距是巨大的。我们若不能奋起直追，此后怕是难以望其项背，省政府提出的“赶两湖”目标在进出口领域将难以实现。
    二、为何要在华文召开全省外贸分析会？
    今天的交流分析会选在此地召开，是因为作为外贸困境中逆势上扬的成功典范，华文有很多好的经验和做法值得学习、借鉴，乃至在全省推广。去年年底，我和丹宁同志带着外贸处室到华文来调研，当时我给华文总结了几句话：华文具有深厚的文化底蕴、敏锐的世界眼光、丰富的外贸经验、激情的年轻队伍、挑战的胆识魄力、创新的科技能力和诚信的商业环境。前几天看了华文汇报材料的第一稿，我总结出几个“心”。一是信心。无论在2006年公司刚刚诞生，还是到去年下半年的金融危机，乃至到今年确定的目标，从华文的领导阶层到普通员工，无不信心百倍。二是凝心。无论是具有外贸背景与国际眼光的王亚菲总裁，到具有实战操作经验、敏锐判断能力的华文王民董事长，以及到华文的整个团队，都是在凝心聚力谋发展，一心一意抓外贸。三是恒心。对初级产品到高端产品，既有卧薪尝胆、持之以恒的狠抓，又有大刀阔斧的推进。这些都是建立在判断形势、掌握规律、积极推进的基础上，都是建立在长远的眼光和发展战略上。四是雄心。从名不见经传2006年起家时，就敢于攀高亲、敢于占大市场，无论从纸浆敢于与国际市场三大最知名品牌的纸浆公司合作，到经营毫无经验的电梯、医疗设备，还是进口目前我国唯一一台最为先进的转播设备，都存在一个“敢”字。五是诚心。华文的体制、机制是一种开放的体制、机制，只要有钱可赚，无论是大钱还是小钱，都敢于拿来为我所用，实现双赢或多赢。我经常听到华文在与上海合作、与山东合作、与国外合作，有许许多多合作，而不是一种封闭的、自我的发展。华文之所以能与如此之多的客户进行合作，最根本的原因就是它的诚信、诚心。使新客户变成老客户，小客户变成大客户。六是创新。无论是华文文化管理企业的管理模式还是它的发展战略，都在与时俱进。比如，在国际市场彩电行业如此低迷、家电行业竞争如此激烈的情况下，华文的彩电能在美欧市场一些大的彩电经销商处经营，其中一个原因就是它采用了新技术对彩电进行了简单的改造。今天，听了王总的汇报，我又感到了华为是凝心聚力、心无旁骛、敏锐眼光、战略思维、诚信为本、开放创新、敢于争先、不断攀高。衷心希望在座的外贸企业代表和商务系统的全体同志，认真学习华文经验。
    三、为何要召开现场经验交流形式的外贸分析会
    召开今天这样一个现场经验交流形式的外贸分析会，把海关、国税、信保等进出口相关部门的领导，17个市商务局局长和进出口企业老总们请来，文省长亲自出席并做指示，我理解就是要在当前严峻形势下，坚定发展信心、形成发展合力、扭转下滑局面，千方百计落实好金山书记提出的“增投入、扩内需、稳外需、调结构、上水平”的要求。金融危机爆发以来，进出口工作得到了省委、省政府，以及各有关部门的极大关心和支持。金山书记、三运省长多次就外经贸工作做出批示、提出要求，志刚常务副省长亲临广交会指导工作、亲自主持研究出口促进政策；海英副省长更是时刻心系进出口，亲自过问研究进出口工作。省财政、税务、海关、商检、银行、保险等涉外部门纷纷采取积极措施支持外贸发展，为进出口企业排忧解难。省、市、县政府都紧急出台了一系列稳定进出口增长的促进政策。全省商务系统更是紧急动员、上下联动，启动建立服务基层联系制度，从进出口企业孵化、机电产品进口、国际市场开拓、政策宣传、业务培训等方面入手，千方百计共克时艰。下一步，我们将紧紧围绕年初制定的进出口目标任务，按照年初的各项既定部署，创新工作方式，抢抓政策机遇，加大服务力度，想方设法扭转进出口下滑局面。
    一是紧盯政策形势变化，把握发展机遇。目前，国际金融危机是否见底还未明朗，世界经济仍呈下行趋势，国际需求依然疲软，国际贸易与信用环境不确定性因素增多。今年以来，为了应对日益严峻的外贸形势，国家相继调整了加工贸易限制类和禁止类目录。近9个月来连续7次上调了纺织品、服装、钢铁、有色金属等工业品出口退税率。此外，还出台了进一步稳定外需的6项政策措施，其中：出口信用险规模扩大到840亿美元并降低费率，支持担保机构扩大中小企业贸易融资担保，完善加工贸易政策，安排优惠出口买方信贷规模100亿美元支持“走出去”等。我们将密切关注世界经济形势变化，加强形势分析研究，指导企业积极应对；密切跟踪国家政策后续调整变化，积极争取并切实落实好国家各项促进政策，在放大政策效应上下苦功夫，为外贸企业应对危机、克服困难提供更加到位的支持。最近，省政府出台了《关于进一步鼓励先进技术和设备进口的通知》，对符合《鼓励进口技术和产品目录》的技术、产品以及进口机电设备、关键零部件给予部分贴息，对代理进口本省设备的手续费给予部分补贴，对合芜蚌自主创新综合配套改革试验区创新型产业相关核心技术、管理技术、重大装备研发项目或重大引进技术、装备的消化吸收再创新项目给予专项资助，由省担保集团担保的费率下浮10%。同时，进一步优化进口环境，有关部门实行24小时预约通关，加快货物验收和通关速度，执行最低标准收费，降低企业进口成本。我们将制订实施细则，做好工作落实，推动全省新开工大项目和技改项目的设备进口工作。各市也要加强此项政策研究，摸排大项目，为本市先进技术和设备进口做好服务。
    二是紧跟国际市场变化，加大开拓力度。利用中小开拓资金等政策支持，推动更多企业参加境外展销会开展境外推销。今年我们将组织进出口企业赴20多个国家和地区参加60余场境外经贸展会，其中我厅将直接组织10场，并对新兴市场展会进一步加大支持力度，对参展企业给与1个标准展位及1位参展人员展会期间费用80%的补贴，对传统市场展会则按60%进行补贴。同时，继续组织企业参加广交会、华交会、高交会等国内知名展会，坚持做好一年一度的网交会，并利用综合性大型经贸活动平台适时举办跨国采购对接。请各市充分利用这些展会平台，积极组织和支持企业参展，加大国际市场的开拓力度。
    三是紧扣企业需求，做好跟踪服务。以省领导定期召集相关部门召开的开放型经济工作联席会议制度为契机，及时解决关系全省进出口大局的重点问题。以派遣进出口工作服务指导组和进出口工作对口联系服务为抓手，继续深入推进进出口服务联系基层制度化、常态化。今年以来我们已先后派出了机关工作人员和省进出口商会、外贸公司业务骨干组成的10个工作组，深入全省10市56县（区）300多家企业，加强企业孵化、宣传政策、解决困难。中博会刚刚落下帷幕，我们的这项工作将继续深入开展。也希望各市积极行动起来，没有建立重点联系服务制度的要尽快建立，已建立的要继续坚持并加大服务力度，真正成为外贸政策的宣传员、外贸业务的咨询师和外贸企业的服务员。此外，我们还将继续与海关、商检、外管、国税、信保等相关部门加强横向协作，以更加优良的服务环境为广大进出口企业护航。
    四是紧抓三外联动，增强外贸后劲。我们当前外贸遇到的问题根本上是产品结构、产业结构的问题，而产业结构往往是投资结构的反映。因此，大力吸引外资不仅是完成利用外资目标任务本身的要求，也是增强外贸发展后劲的重要基础。这次中博会，我省签订了74个外商直接投资项目，引进资金52亿美元；12个招商小组根据参会客商的投资意向和需求有针对性地安排了与各地市的交流洽谈，并已将有关情况编印成册。近期，日中投资促进机构将来我省进一步考察、洽谈。下一步，我们将进一步加大招商引资的工作力度，目前已成立了招商引资成果推动领导小组，加强客商资源利用转化，加快签约项目落地实施，并充分利用承接产业转移示范区等政策平台，积极承接沿海产业资本尤其是外向型企业向我省转移，打造外贸新的增长点。在推进招商引资的过程中，充分发挥我省科教资源优势，推动更多科研院所“走出去”开展境外工程总承包，带动技术和设备出口。请各市根据自身情况、制定相关措施，着力推进中博会招商引资成果的转化，通过推动更多项目的落地，不断增强外贸增长后劲。
    雄关漫道真如铁 而今迈步从头越。在外贸发展的困难时刻、紧要关头，我坚信，在省委、省政府的坚强领导下，在省直各部门和有关方面的支持帮助下，在商务部门和各进出口的企业共同努力下，我们一定能够笑傲危机、扭转乾坤，为全省经济发展做出新的更大的贡献！谢谢！