| 安徽省长王金山：管住管好政府“闲不住的手” |
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| 2006-06-22 08:42 文章来源：安徽省商务厅 |
| 文章类型：原创 内容分类：新闻 |
安徽省省长王金山近日在省直机关效能建设动员大会上说——
一些掌握审批权的部门，管得太多、卡得太死，该交市场的没交、能放基层的不放。企业说，不怕市场看不见的手，就怕政府“闲不住的手”
一些掌握审批权的部门，管得太多、卡得太死，该交市场的没交、能放基层的不放，尤其是非行政许可审批事项过多过滥问题突出。有的说是不审批，但借着备案、核准等由头，明放暗不放；有的虽已下放，但都是一些无关痛痒、无权无利的事项，肥缺留给自己；保留下来的项目，审批环节多，政出多门、多头审批；进入窗口的，现场办结率低，明进暗不进、“两头受理”。审批过多、权力集中，损伤了基层和企业的积极性，制约了安徽市场化进程，危害十分严重。
少数部门执法随意性较大，自由裁量权过大，不给好处不办事、给了好处乱办事，“乱收费、乱罚款、乱摊派”，“乱检查、乱评比、乱培训”，新老“三乱”屡禁不止，增加了企业和群众的负担，影响十分恶劣。特别是一些人权、事权、财权在上的“条条”部门，收费养人，基层看得见管不着，一些行业协会和中介机构依附行政权力乱收费，办事者敢怒不敢言。正如一些企业说的那样，不怕市场看不见的手，就怕政府“闲不住的手”。
当前，转变政府职能的重头戏就是要深化审批制度改革，切实在简政放权上取得突破。我们每个部门、每个人都要想一想，人家能用活的政策我们为什么用不活，人家能干的事情我们为什么不能干，人家干成的事情我们为什么干不成，同样一件事情人家干得快，到了我们这儿为什么就拖拖拉拉，甚至把好事整“黄”？
管好政府“闲不住的手”，重点要落实行政执法责任制，规范执法行为，理顺行政执法主体，加强对行政执法的监督约束，切实解决乱收费、乱罚款和执法不严、执法不公、执法腐败等问题。重点要抓好行政事业性收费的清理和各种乱收费的整治，保留下来的收费项目都要实行公示制度，明确告知收费依据、标准和期限，扩大群众知情权。加大监督力度，严禁把部门的审批权演变为小团体的收费权。
管好政府“闲不住的手”，还要建立健全工作制度，实现以制度管事管人，创新管理方式，实现政府办事提速提效。职能部门都要公开自己的管理职能、办事程序和工作规范，让需要知情的人了解清楚，让接受服务的对象全程监督。
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